中建八局施工分包與勞務用工管理辦法 - 下載本文

中建八局施工分包與勞務用工管理辦法

第一章 總則

第二章 組織機構和管理職責 第三章 勞務基地管理 第四章 分包商管理 第五章 施工分包招議標管理 第六章 現場勞務管理

第七章 勞務工人生活場所標準化管理 第八章 勞務工工資監督管理 第九章 局屬勞務公司管理 第十章 勞務管理統計報表 第十一章 勞務管理檢查考核 第十二章 附則

第一章 總 則

第一條 為了進一步加強施工分包與勞務用工規范化管理,確保合法分包規范用工;積極儲備優質勞務資源,滿足施工生產需求;提升管理效益,實現合作共贏;努力構建和諧穩定的勞務關系;結合我局實際,特制訂本辦法。

第二條 根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《建筑業企業資質管理規定》、《房屋建筑和市政基礎設施工程施工分包管理辦法》等有關法律、法規,制定本辦法。

第三條 本辦法所稱的勞務管理包括:專業工程分包和勞務作業分包管理,以及分包企業勞務用工監督管理。

第四條 施工分包是指:建筑業企業將其所承包的房屋建筑和市政基礎設施工程中的專業工程或勞務作業發包給其他建筑企業完成的活動。

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第五條 專業工程分包是指:施工總承包企業將其所承包工程中的專業工程發包給具有相應資質的其他建筑業企業完成的活動。

第六條 勞務作業分包是指:施工總承包企業或者專業承包企業將其承包工程中的勞務作業發包給具有相應資質的勞務分包企業完成的活動。

第七條 勞務用工是指:分包企業與員工個人通過合同形式形成勞動關系后,在此基礎上與輸入方建立的一種特殊勞動關系。

第八條 本辦法適用于局屬各單位的施工分包與勞務用工管理。

第二章 組織機構和管理職責

第九條 建立局、公司、項目三級管理體系。局總部主要負責勞務資源管理、集中采購平臺建設和管控;公司負責分包隊伍的選擇、組織和管理;項目經理部負責施工分包履約和勞務用工監督管理。

第十條 局總部勞務管理組織機構及工作職責

局工程管理部為全局勞務管理工作的主管部門,配置2-3名專職管理人員。 主要工作職責是:

1、負責全局勞務管理制度建設和體系建設; 2、負責局屬勞務基地的建立與維護; 3、負責局屬勞務公司的建設與管理; 4、負責局合格分包商名錄的建立與管理; 5、監督指導全局勞務集中采購管理工作; 6、推廣勞務信息化管理和勞務實名制管理; 7、建立勞務資源管理信息平臺和組織供需洽談; 8、建立分包商客戶服務管理體系; 9、組織勞務管理報表的統計和分析;

10、組織全局勞務規范化管理工作的檢查、考核和評價; 11、組織分包商和勞務工人的考核評價; 12、負責勞務糾紛的調解與處理。

第十一條 公司勞務管理組織機構及工作職責

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公司明確主管部門,并配置2-3名專職管理人員,成立勞務管理部門的人員適當增加,公司生產管理領導分管勞務工作。

主要工作職責:

1、負責貫徹落實局勞務管理各項制度; 2、負責公司勞務管理體系建設; 3、積極引進局屬勞務基地的資源; 4、負責公司合格分包商名錄的建立與管理; 5、編制公司勞務需求計劃;

6、組織開展公司勞務集中采購工作;

7、落實公司勞務信息化管理和勞務實名制管理; 8、組織分包商客戶滿意度調查,制定并落實改進措施; 9、組織公司勞務管理人員崗位培訓; 10、組織現場技術工人的技能等級培訓; 11、組織公司勞務管理報表的統計和分析;

12、組織公司勞務規范化管理工作的檢查、考核和評價; 13、組織公司分包商和勞務工人的考核和評價;

14、收集各項目駐地主要勞務市場價格和測算內部勞務價格; 15、協調勞務關系、處理勞務糾紛及其它相關工作; 16、參與勞務訴訟案件的處理。

第十二條 項目經理部勞務管理組織機構及工作職責

項目明確主管部門,項目經理部必須配備專(兼)職勞務管理員且要求持證上崗,現場勞務工人在500人以上要設1名專職勞務管理員,項目生產管理領導分管勞務工作。

主要工作職責:

1、具體落實局勞務管理的各項規章制度;

2、落實勞務工人工資保障金制度和用工承諾書制度;

3、負責編制勞務需求計劃,參與組織分包隊伍的選擇和合同談判; 4、組織分包隊伍的進場驗證;

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5、推廣使用勞務信息化管理和勞務實名制管理; 6、積極開展勞務工人的教育培訓工作;

7、嚴格履行施工分包合同,及時協調辦理洽商變更手續; 8、負責勞務隊伍的現場調配管理;

9、推行勞務工人生產生活場所的標準化建設; 10、負責現場勞務管理情況的統計與分析; 11、監督分包企業維護農民工的合法權益; 12、負責協調分包隊伍建立工會組織; 13、負責協調分包結算和工程款支付; 14、收集并分析項目所在地勞務市場價格;

15、負責分包隊伍的檢查、考核、評價和優秀勞務工人的選拔考核; 16、負責分包隊伍退場管理; 17、現場勞務管理資料的收集整理;

18、負責處理勞務糾紛、工傷事故等突發事件。

第三章 勞務基地管理

第十三條 建筑勞務基地化管理,是指政府勞動和建設主管部門對當地建筑勞務實行統一組織、培訓、輸出、施工、協調、回歸等全過程的系統管理。以建筑勞務企業為載體向總包單位成建制輸出勞務,從事施工分包活動;或者向國內外工程項目定向輸送經過培訓的勞務工人,由總包單位負責管理。

第十四條 通過勞務供需雙方協商,逐步建立定點定向、專業配套、雙向選擇、長期合作的新型勞務關系,形成企業與基地相互依托、相互選擇、協調發展的勞務管理機制,發揮勞務基地在提供各類建筑勞務的主渠道作用。

第十五條 勞務基地實行集中管理。局負責勞務基地管理制度的制定及勞務基地的選擇和建立,勞務基地的考核評價。公司根據本單位施工生產的需求,負責在局建立的勞務基地選擇勞務隊伍。

第十六條 選擇勞務基地的基本條件

1、農村剩余勞動力多,建筑勞務資源豐富,勞務市場價位較低等。

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2、當地有主管部門和健全的建筑勞務輸出管理體系。

3、分包隊伍資源豐富,且具有相應得勞務資質和完善的企業管理制度。 4、勞務人員素質較高,具備一定的專業特長。 5、當地有與勞務輸出規模相適應的培訓機構。

6、能積極配合勞務輸入企業做好輸出后的保障和回歸安置工作。 第十七條 建立勞務基地的程序

1、局工程管理部牽頭組織相應單位和部門對輸出地進行實地考察。 2、符合規定的標準后建立“試點勞務基地”并引進勞務。

3、局和勞務基地主管部門對引進的勞務進行跟蹤考察,建立考察檔案。 4、對“試點勞務基地”考察合格的勞務基地,報局分管領導審批后建立勞務基地關系,簽訂協議書(附件1:中建八局勞務基地合作協議書)。

第十八條 勞務基地管理主要工作

1、積極推行勞務基地化管理工作,設置管理機構、明確管理職責,配備相應的管理人員。

2、根據全局生產任務的需要和內部管理能力,適度確定建筑勞務基地的數量,并制定勞務基地動態管理機制,適時新建和解除勞務基地,建立勞務基地勞務資源管理臺帳。

3、根據施工生產的需求,加強勞動力計劃管理,對勞務基地勞務人員優先安排,優先使用。

4、鞏固和發展與勞務基地和輸出企業的合作關系,穩定合作隊伍。 5、對勞務人員從政治上關心、生活上體貼,協助搞好學習培訓,及時結算勞務費支付,以及監督勞務工工資支付。

6、全面負責勞務基地隊伍的綜合管理工作。按照局分包商管理要求,從工程質量、安全生產、文明施工、遵紀守法等方面進行年度綜合考評,并通報勞務基地管理部門。

7、建立勞務基地主管部門和勞務企業的定期溝通交流機制,互通信息和需求,及時解決合作中出現的問題。

8、全局每年組織勞務基地合作情況的綜合評價,表彰先進勞務基地,解除

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